根據公安部和云南省公安廳“2010嚴打整治行動”工作部署,自6月20日起至年底,昆明市公安局將集中開展為期6個月的嚴打整治行動。按照《昆明市公安機關“2010嚴打整治行動”工作方案》和《全市治安部門2010嚴打整治行動工作方案》精神,市公安局將結合全市保安管理工作實際,充分發(fā)揮全市保安服務企業(yè)在嚴打整治行動中的作用,積極配合公安機關嚴打整治行動取得實效。
市公安局治安支隊專門成立昆明市保安服務企業(yè)貫徹落實嚴打整治工作領導小組,市公安局副局長李云峰任組長,治安管理支隊支隊長趙春寶、副支隊長楊忠勇及昆明保安(集團)有限公司總經理董云生任副組長,成員由各分縣(市)公安局、市公安局相關直屬部門分管領導及治安大隊大隊長、各保安服務公司經理組成。領導小組下設辦公室,辦公室具體負責工作監(jiān)督指導和情況的報送。
此次整治工作的重點包括:
一、積極參與社會治安重點地區(qū)整治。
各治安大隊要指導社區(qū)保安員參與嚴打整治工作,加強對市公安局確定的重點整治目標的部署和督導,確定工作職責和責任人,實行責任倒查制度。合理安排保安員的工作范圍和時間,實現無遺漏的立體化滾動整治,切實加強治安重點地區(qū),大型廣場、人員密集商場、重點建設工程周邊的巡邏防控力度,最大限度打擊震懾違法犯罪,最大限度減少違法犯罪群體,為社會治安穩(wěn)定做出貢獻。
二、繼續(xù)開展清理保安市場工作。
各治安大隊要依據《保安服務管理條例》(以下簡稱《條例》)、《公安機關貫徹保安服務管理條例實施辦法》的規(guī)定和省公安廳、市公安局的相關要求,繼續(xù)開展好清理轄區(qū)保安服務市場工作,對存在以下行為的,依法進行處罰:1、保安從業(yè)單位有違反《條例》第四十三條規(guī)定的,特別是存在“指使、縱容保安員阻礙依法執(zhí)行公務、參與追索債務、采用暴力或以暴力相威脅的手段處置糾紛的”和“對保安員疏于管理、教育和培訓,發(fā)生保安員違法犯罪案件,造成嚴重后果”的;2、未經公安機關審核、批準,未在工商行政管理部門注冊登記經營保安服務業(yè)務,擅自招聘人員,設立保安服務性質的企業(yè),并在社會上為用人單位、個人提供有償安全防范服務、金融及貴重危險物品押運護送服務、聯網安全報警服務的;3、未經公安機關審批的保安服務企業(yè)擅自招收、使用保安員,開展安全防范業(yè)務的或者違法開展經營性保安服務業(yè)務的;4、偽造、變造、買賣、出租保安服務許可證或以掛靠、委托等名義變相經營保安服務業(yè)務的;5、保安服務企業(yè)惡意競爭,故意擾亂保安服務市場秩序的;6、未經公安機關及勞動和社會保障部門批準,擅自開辦保安培訓機構,從事保安培訓,并以推薦工作或實習為名向受雇單位輸送所培訓的學員,變相提供有償保安服務的;7、經公安機關、勞動和社會保障部門審批取得保安培訓許可證,六個月未開展保安培訓業(yè)務或不符合《保安培訓機構管理辦法》第四條規(guī)定的設立條件的;8、保安培訓機構發(fā)布虛假保安培訓信息,騙取學員培訓費用,套取國家培訓補貼資金的;9、從事提供人身、財產、信息等安全防范服務的人員沒有取得保安員從業(yè)資格證書的;10、娛樂場所沒有按照規(guī)定與保安服務企業(yè)簽訂保安服務合同,配備專業(yè)人員,聘用其他人員從事保安工作的;11、物業(yè)服務企業(yè)未按《保安服務管理條例》規(guī)定招用保安人員、保安員未持從業(yè)資格證上崗的;12、娛樂場所、賓館飯店、大型商場超市、物業(yè)服務企業(yè)聘用的安全防范人員毆打侮辱群眾,侵害公民合法權益,破壞公共秩序的;13、違法生產、銷售、穿著仿人民警察制式服裝、佩戴仿人員警察制式標志、符號的。
三、開展內部安全大檢查。
各保安服務單位要立即開展一次內部安全大檢查,尤其是開展武裝押運業(yè)務的保安公司,要認真排查在隊伍管理、槍支彈藥管理、車輛管理、應急處置以及執(zhí)行規(guī)章制度等方面存在的安全隱患,堅決進行整改。各治安大隊要對轄區(qū)保安服務公司開展內部安全大檢查的情況加強監(jiān)督指導,確保內部安全大檢查取得實效。
四、嚴格整頓武裝守護押運隊伍。
開展保安押運業(yè)務的公司要結合公安部部署的開展武裝守護押運單位檢查整頓工作的要求,對所有從事武裝守護押運人員的身份、思想動態(tài)、社會活動等情況進行一次全面排查,注意開展談話教育,簽訂安全責任書,建立人員檔案,報市公安局治安支隊備案。一是對發(fā)現有賭博、吸毒等違法行為和缺乏武裝守押專業(yè)技能、特權思想嚴重、心理素質差、家庭矛盾激化,揚言報復社會的人員,要立即調離守護押運崗位;二是要認真梳理近半年來因各種原因離職的守護押運人員,跟蹤了解可疑人員的情況,對與在職的武裝守護押運人員有密切交往的,要高度警惕,防止個別人利用熟悉原單位和人員情況,內外勾結作案;三是要加強對管理人員的監(jiān)督管理,對謊報情況或以其他名義,未經公司主要領導批準,擅自調動保安人員參與處理糾紛、打架斗毆的人員,必須堅決予以開除,觸犯法律的,追究其法律責任,絕不姑息和護短。
五、開展保安隊伍思想整訓教育。
各保安服務公司要在保安隊伍中組織開展一次以遵紀守法為主要內容的法制教育、職業(yè)道德教育活動,教育全體保安員在執(zhí)勤時嚴格執(zhí)行有關規(guī)章制度,既要提高安全責任意識和風險意識,嚴格履職,注意方式方法,又要遵章守紀,文明執(zhí)勤,堅決防止保安隊伍中出現違法違紀問題。
同時,各治安大隊要及時成立相應的領導小組,加強對嚴打整治行動的領導,并按照職責分工,明確工作重點,落實工作責任。要牢固樹立大局意識和工作“一盤棋”的思想,積極配合,協同作戰(zhàn),確保行動取得實效。保安服務企業(yè)作為維護社會治安秩序穩(wěn)定的重要輔警力量,在此次行動中要充分發(fā)揮工作效能,提高對參與整治工作的重要性、緊迫性的認識。各級治安部門和保安公司要統(tǒng)一思想,把嚴打整治行動作為當前最重要的政治任務,在組織上、力量上、措施上全力以赴,形成高壓態(tài)勢。治安大隊要加強對保安隊伍監(jiān)督和工作指導,保安公司要迅速對保安員進行思想教育和工作動員,調動所有保安員的積極性,為共同維護社會治安的穩(wěn)定、經濟秩序的發(fā)展提供有力保障。(昆明保)